集團要聞
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學(xué)“習(xí)”微課堂|《習(xí)近平談治國理政》第三卷|增強憂患意識，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)2020-11-06黨群工作部 周俊浙江建機下載文件：暫時沒有下載文件
? .jpg) ?專題八 ?增強憂患意識，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)
【一】主要概況
習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)全黨要學(xué)習(xí)和掌握戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。這些科學(xué)的思想方法和工作方法，貫穿總書記治國理政的全過程、各領(lǐng)域、各方面，具有內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個有機整體。
《習(xí)近平談治國理政》第三卷第八專題“增強憂患意識，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)”，集中收錄了黨的十九大以來習(xí)近平總書記在這方面的重要著作，深刻反映出習(xí)近平總書記對底線思維的深刻思考和嫻熟運用。學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟這一專題所蘊含、體現(xiàn)的馬克思主義思想方法和工作方法，對我們認(rèn)識和把握日趨復(fù)雜的國際形勢，防范和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，在危機中育新機、于變局中開新局，具有十分重要的意義。
這一專題共包含3篇重要著作，按時間順序編排，分別是：
①《堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)》（2018年4月17日），這是習(xí)近平總書記在十九屆中央國家安全委員會第一次會議上的講話要點。
②《堅持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險》（2019年1月21日），這是習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的講話要點。
③《發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)》（2019年9月3日），這是習(xí)近平總書記在2019年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話要點。?
【二】重點解讀
堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記以深沉的憂患意識、高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野，指出，“前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認(rèn)識和有力應(yīng)對一些重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。”
應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，總書記提出的基本思路是：“要聚焦重點，抓綱帶目，著力防范各類風(fēng)險挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動、累計疊加，不斷提高國家安全能力?！?br>? ? ? ? 總書記用“5個堅持”做出戰(zhàn)略部署：
①堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境；
②堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統(tǒng)一，人民安全是國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本，國家利益至上是國家安全的準(zhǔn)則，實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、黨的長期執(zhí)政、國家長治久安；
③堅持立足于防，又有效處置風(fēng)險；
④堅持維護(hù)和塑造國家安全，塑造是更高層次更具前瞻性的維護(hù)，要發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，同世界各國一道，推動構(gòu)建人類命運共同體；
⑤堅持科學(xué)統(tǒng)籌，始終把國家安全置于中國特色社會主義事業(yè)全局中來把握，充分調(diào)動各方面積極性，形成維護(hù)國家安全合力。
堅持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險
總書記對防范化解重大風(fēng)險提出總體要求：
面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录患纫蟹婪讹L(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。
總書記分別對防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域的重大風(fēng)險作出深刻分析，并對防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險作出分類指導(dǎo)，提出具體要求。
①對政治領(lǐng)域，總書記指出，“各級黨委和政府要堅決貫徹總體國家安全觀，落實黨中央關(guān)于維護(hù)政治安全的各項要求，確保我國政治安全”。
②對意識形態(tài)領(lǐng)域，總書記指出，“要持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導(dǎo)力度，加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進(jìn)依法治網(wǎng)。要高度重視對青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式，教育引導(dǎo)廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信，確保青年一代成為社會主義建設(shè)者和接班人”。
③對經(jīng)濟領(lǐng)域，總書記指出，“我們既要保持戰(zhàn)略定力，推動我國經(jīng)濟發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)；又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險”，并對各地區(qū)各部門平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度，做好各方面工作提出明確要求。
④對科技領(lǐng)域，總書記指出，“科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分”，從加強體系建設(shè)和能力建設(shè)、完善國家創(chuàng)新體系，加快補短板、建立自主創(chuàng)新的制度機制優(yōu)勢，加強重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署、完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，強化事關(guān)國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統(tǒng)籌組織、強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)、加快推進(jìn)相關(guān)立法工作等方面作出部署。
⑤對社會領(lǐng)域，總書記指出，“維護(hù)社會大局穩(wěn)定，要切實落實保安全、護(hù)穩(wěn)定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、住房市場調(diào)控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。
⑥對外部環(huán)境，總書記指出，“我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，既聚焦重點、又統(tǒng)攬全局，有效防范各類風(fēng)險連鎖聯(lián)動?！?/span>
⑦對黨的建設(shè)，總書記深刻指出，“黨面臨的長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗具有長期性和復(fù)雜性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴(yán)峻性，這是根據(jù)實際情況作出的大判斷”，要求全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持同人民的血肉聯(lián)系。?
發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)
①我們黨為什么強調(diào)發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)？ ???
總書記從歷史與現(xiàn)實相結(jié)合的寬廣視角，指出：“當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想正在如火如荼進(jìn)行，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我們面臨著難得的歷史機遇，也面臨著一系列重大風(fēng)險考驗。勝利實現(xiàn)我們黨確定的目標(biāo)任務(wù)，必須發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)?！?/span>
“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，實現(xiàn)偉大夢想必須進(jìn)行偉大斗爭。在前進(jìn)道路上我們面臨的風(fēng)險考驗只會越來越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)全過程。必須增強‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘兩個維護(hù)’，堅定斗爭意志，當(dāng)嚴(yán)峻形勢和斗爭任務(wù)擺在面前時，骨頭要硬，敢于出擊，敢戰(zhàn)能勝。”
②什么是共產(chǎn)黨人的斗爭？
總書記旗幟鮮明地指出：“共產(chǎn)黨人的斗爭是有方向、有立場、有原則的，大方向就是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度不動搖。凡是危害中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，凡是危害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，凡是危害我國人民根本利益的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，凡是危害我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，只要來了，我們就必須進(jìn)行堅決斗爭，而且必須取得斗爭勝利。我們的頭腦要特別清醒、立場要特別堅定，牢牢把握正確斗爭方向，做到在各種重大斗爭考驗面前‘不畏浮云遮望眼’，‘亂云飛渡仍從容’。
③共產(chǎn)黨人應(yīng)該怎樣進(jìn)行斗爭？
“要注重策略方法，講求斗爭藝術(shù)。要抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，堅持有理有利有節(jié)，合理選擇斗爭方式、把握斗爭火候，在原則問題上寸步不讓，在策略問題上靈活機動。要根據(jù)形勢需要，把握時、度、效，及時調(diào)整斗爭策略。要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，在斗爭中爭取團結(jié)，在斗爭中謀求合作，在斗爭中爭取共贏。”
④斗爭精神、斗爭本領(lǐng)從哪里來？
總書記指出：“斗爭精神、斗爭本領(lǐng)，不是與生俱來的。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)受嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，在復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨，真正鍛造成為烈火真金。要學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，掌握馬克思主義立場觀點方法，夯實敢于斗爭、善于斗爭的思想根基，理論上清醒，政治上才能堅定，斗爭起來才有底氣、才有力量。要堅持在重大斗爭中磨礪，越是困難大、矛盾多的地方，越是形勢嚴(yán)峻、情況復(fù)雜的時候，越能練膽魄、磨意志、長才干。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動投身到各種斗爭中去，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機困難面前敢于挺身而出，在歪風(fēng)邪氣面前敢于堅決斗爭。”
【三】學(xué)習(xí)啟示
???? ? 我國進(jìn)入新發(fā)展階段，外部環(huán)境逆風(fēng)逆水的因素明顯增多，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強，同時國內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化。我們要按照習(xí)近平總書記要求的那樣，堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難風(fēng)險挑戰(zhàn)、看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)，既要增強機遇意識和風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機，在危機中育新機、于變局中開新局，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；又要堅持底線思維，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，把握歷史規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，趨利避害，奮勇前進(jìn)。?
【延伸學(xué)習(xí)·關(guān)于憂患意識 習(xí)近平這樣說】
①習(xí)近平：共產(chǎn)黨人有強烈的憂患意識
我們共產(chǎn)黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，堅持底線思維，做到居安思危。
——2014年6月30日，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的重要講話
②習(xí)近平：打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)
要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把防范化解重大風(fēng)險工作做實做細(xì)做好。要強化風(fēng)險意識，常觀大勢、常思大局，科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。
要完善風(fēng)險防控機制，建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制，主動加強協(xié)調(diào)配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。
——2019年1月21日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話
③習(xí)近平：永葆斗爭精神
領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。
各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。
——2019年1月21日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話
（來源：新華網(wǎng)、求是網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)）
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