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浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程行動(dòng)方案 (2020—2025年)的通知2020-09-04浙江省人民政府下載文件:暫時(shí)沒(méi)有下載文件
8月24日,浙江省人民政府正式公布了《浙江省實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程行動(dòng)方案(2020─2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》),現(xiàn)將全文予以發(fā)布。
浙江省實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程行動(dòng)方案(2020─2025年)
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神,切實(shí)打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造“重要窗口”標(biāo)志性成果,制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求與主要目標(biāo)
(一)總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,對(duì)標(biāo)建設(shè)“重要窗口”新目標(biāo)新定位,以人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心,以數(shù)字化、高端化、全球化、市場(chǎng)化為導(dǎo)向,堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)與促提升相統(tǒng)一、以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相促進(jìn)、補(bǔ)短板與鍛長(zhǎng)板相結(jié)合,聚焦十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,全鏈條防范產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn),全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升,全力建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。
(二)主要目標(biāo)。到2025年,十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值突破6萬(wàn)億元,占全省工業(yè)總產(chǎn)值的68%以上,基本形成與全球先進(jìn)制造業(yè)基地相匹配的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈體系。
——基本形成國(guó)際先進(jìn)、安全可控的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。核心基礎(chǔ)零部件、電子元器件、基礎(chǔ)軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域建立多源可供體系,實(shí)現(xiàn)備份系統(tǒng)全覆蓋。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造實(shí)現(xiàn)重大突破。
——基本形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。形成一批具有產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)力的戰(zhàn)略性技術(shù)產(chǎn)品,培育100家左右世界級(jí)龍頭企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè),實(shí)現(xiàn)十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?shí)驗(yàn)室等高能級(jí)創(chuàng)新載體全覆蓋,打造4個(gè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、3個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈、2個(gè)五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈和5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。
——基本形成風(fēng)險(xiǎn)可控、處置有效的產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力。形成以化解斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)為核心,集產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、全球精準(zhǔn)合作、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等于一體的風(fēng)險(xiǎn)處置體系,建立及時(shí)響應(yīng)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)處置閉環(huán)工作機(jī)制。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域與主要任務(wù)
(一)數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)鏈。突破圖像傳感器、中控設(shè)備等關(guān)鍵零部件技術(shù),補(bǔ)齊芯片、智能算法等技術(shù)短板,加快人工智能、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)融合應(yīng)用,打造全球數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)中心。形成以杭州為核心,寧波、溫州、嘉興、紹興等地協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。到2025年,數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到4000億元。
(二)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。突破第三代半導(dǎo)體芯片、專(zhuān)用設(shè)計(jì)軟件(電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化工具等)、專(zhuān)用設(shè)備與材料等技術(shù),前瞻布局毫米波芯片、太赫茲芯片、云端一體芯片,打造國(guó)內(nèi)重要的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。形成以杭州、寧波、紹興為核心,湖州、嘉興、金華、衢州等地協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。到2025年,集成電路產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破2500億元。
(三)網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)鏈。補(bǔ)齊通信芯片、關(guān)鍵射頻器件、高端光器件等領(lǐng)域技術(shù)短板,做強(qiáng)新型網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備制造、系統(tǒng)集成服務(wù),打造世界先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)。形成以杭州、嘉興為核心,寧波、湖州、紹興、金華等地協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。到2025年,網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到4000億元。
(四)智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈。做強(qiáng)芯片、存儲(chǔ)設(shè)備、服務(wù)器等關(guān)鍵產(chǎn)品,補(bǔ)齊操作系統(tǒng)短板,推動(dòng)高性能智能計(jì)算架構(gòu)體系、智能算力等取得突破,構(gòu)建智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)。形成以杭州為核心,寧波、溫州、湖州、嘉興、金華等地協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。到2025年,智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到2000億元。
(五)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。突破發(fā)展生物技術(shù)藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械等技術(shù),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新制造高地、全國(guó)重要的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。形成以杭州為核心,寧波、湖州、嘉興、紹興、金華、臺(tái)州、麗水等地協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。到2025年,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到4000億元。
(六)煉化一體化與新材料產(chǎn)業(yè)鏈。提升發(fā)展高性能纖維等先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展高性能氟硅新材料、高端電子專(zhuān)用材料產(chǎn)業(yè),打造世界一流的綠色石化先進(jìn)制造業(yè)集群、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高分子新材料產(chǎn)業(yè)基地。形成以寧波、舟山為核心,嘉興、紹興、衢州等地協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。到2025年,煉化一體化與新材料產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到1.8萬(wàn)億元。
(七)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。突破動(dòng)力電池、電驅(qū)、電控關(guān)鍵技術(shù),創(chuàng)新發(fā)展汽車(chē)電子和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè),完善充電設(shè)施布局,打造全球先進(jìn)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。形成以杭州、寧波、臺(tái)州為核心,溫州、湖州、紹興、金華等地協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。到2025年,節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元。
(八)智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等重點(diǎn)領(lǐng)域,突破關(guān)鍵核心部件和系統(tǒng)等的斷鏈斷供技術(shù),打造國(guó)內(nèi)知名的智能裝備產(chǎn)業(yè)高地。形成杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、臺(tái)州、麗水等地協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。到2025年,智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破5000億元。
(九)智能家居產(chǎn)業(yè)鏈。做強(qiáng)智能家電、智能照明、智能廚衛(wèi)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品,推進(jìn)智能家居云平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用,打造國(guó)內(nèi)中高端智能家居產(chǎn)業(yè)基地。形成以杭州、寧波為核心,溫州、湖州、嘉興、金華、臺(tái)州等地協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。到2025年,智能家居產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到5000億元。
(十)現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)紡織印染智能化改造,促進(jìn)化學(xué)纖維差異化功能化、紡織面料高端化綠色化、服飾家紡品牌化時(shí)尚化發(fā)展,打造國(guó)際一流的紡織先進(jìn)制造業(yè)集群。形成以杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興為重點(diǎn),湖州、金華、臺(tái)州等地協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。到2025年,現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元。
三、工作方法與主要途徑
(一)制造業(yè)基礎(chǔ)再造強(qiáng)鏈。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基2.0版,建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程持續(xù)領(lǐng)先。推動(dòng)之江實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系,重組實(shí)驗(yàn)室體系。實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),優(yōu)化質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)服務(wù)體系。補(bǔ)齊信息工程、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)服務(wù)短板,每年培育100家左右專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。實(shí)施新時(shí)代工匠培育工程,推進(jìn)金藍(lán)領(lǐng)職業(yè)技能提升行動(dòng),到2025年新增高技能人才100萬(wàn)名。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省人力社保廳、省藥監(jiān)局)
(二)可替代技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)鏈重組補(bǔ)鏈。實(shí)施斷鏈斷供替代行動(dòng),推動(dòng)龍頭企業(yè)建立同準(zhǔn)備份、降準(zhǔn)備份機(jī)制。建立長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈安全協(xié)調(diào)機(jī)制,共建共享安全可控產(chǎn)業(yè)鏈。深化與日韓等鄰近國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作,支持企業(yè)開(kāi)展海外并購(gòu)和國(guó)際合作。到2025年,十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域基本建立安全可控的技術(shù)體系。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳)
(三)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新強(qiáng)鏈。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程,滾動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和急用先行項(xiàng)目,推動(dòng)一批關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用。實(shí)施產(chǎn)品升級(jí)改造計(jì)劃,打造一批戰(zhàn)略性技術(shù)產(chǎn)品。強(qiáng)化軍民融合協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)施一批軍轉(zhuǎn)民、民參軍重點(diǎn)項(xiàng)目。到2025年,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目500項(xiàng)以上。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省委軍民融合辦)
(四)制造業(yè)首臺(tái)套產(chǎn)品應(yīng)用補(bǔ)鏈。實(shí)施制造業(yè)首臺(tái)套提升工程,完善認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制,認(rèn)定培育一批解決“卡脖子”難題的首臺(tái)套產(chǎn)品。制定關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用清單,省市縣聯(lián)動(dòng)組織推廣。創(chuàng)新遴選激勵(lì)、應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)、盡職免責(zé)等機(jī)制,落實(shí)招投標(biāo)和政府采購(gòu)支持政策。到2025年,新增首臺(tái)套產(chǎn)品1200項(xiàng)以上、國(guó)際首臺(tái)套產(chǎn)品15項(xiàng)以上。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、浙江銀保監(jiān)局)
(五)全球精準(zhǔn)合作補(bǔ)鏈。聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,精準(zhǔn)招引一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的重大項(xiàng)目。強(qiáng)化靶向招引,繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)合作圖,建立地方產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目庫(kù),深挖智慧招商紅利。到2025年,招引億元以上項(xiàng)目3500個(gè),儲(chǔ)備5億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)以上。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省委人才辦)
(六)關(guān)鍵核心技術(shù)與斷鏈斷供技術(shù)攻關(guān)補(bǔ)鏈。實(shí)施尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航四大科研計(jì)劃,迭代實(shí)施省重大科技攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)。滾動(dòng)編制科技攻關(guān)清單,引入賽馬機(jī)制,組織實(shí)施科技應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目。完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)機(jī)制,推動(dòng)形成一批高價(jià)值專(zhuān)利組合。到2025年,研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中基礎(chǔ)研究支出比重達(dá)到8%。(責(zé)任單位:省科技廳)
(七)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體帶動(dòng)護(hù)鏈。實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”,強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)扶持,做大做強(qiáng)世界一流企業(yè)和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。依托龍頭企業(yè),分類(lèi)組建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作體系。2020年建設(shè)100家左右企業(yè)共同體,加快提質(zhì)擴(kuò)面,到2025年達(dá)到300家左右。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省委人才辦、省科技廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省工商聯(lián))
(八)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建鏈。完善“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系,深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)。推動(dòng)構(gòu)建智慧互聯(lián)的企業(yè)“內(nèi)鏈”,推廣智能制造新模式,加快工業(yè)技術(shù)軟件化,到2025年,上云企業(yè)達(dá)到55萬(wàn)家以上。打通智慧協(xié)作的“外鏈”,深入開(kāi)展浙江制造拓市場(chǎng)行動(dòng),實(shí)施“百網(wǎng)萬(wàn)品”行動(dòng)和“春雷計(jì)劃”“嚴(yán)選計(jì)劃”。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省通信管理局)
(九)涉企服務(wù)平臺(tái)暢鏈。強(qiáng)化供需對(duì)接,集成專(zhuān)業(yè)供求平臺(tái),為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接服務(wù)。迭代升級(jí)政府涉企服務(wù)平臺(tái),加快“企業(yè)碼”推廣應(yīng)用,推動(dòng)涉企部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)企業(yè)有需求、服務(wù)到身邊。完善惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng),推動(dòng)惠企政策網(wǎng)上直辦、掌上快辦。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、浙江省稅務(wù)局、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局)
(十)數(shù)字新基建強(qiáng)鏈。建設(shè)一批數(shù)字新基建項(xiàng)目,推進(jìn)“5G+產(chǎn)業(yè)”融合應(yīng)用,到2025年建成大型、超大型云數(shù)據(jù)中心30個(gè)以上,物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)級(jí)連接規(guī)模,計(jì)算能力進(jìn)入全國(guó)前三,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)信息通信服務(wù)按需供給。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省通信管理局)
四、政策措施與推進(jìn)機(jī)制
(一)建立產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,建立省政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥聯(lián)系十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈工作機(jī)制。落實(shí)省級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”,組建部門(mén)協(xié)同、專(zhuān)家參與的服務(wù)團(tuán),深化“三服務(wù)”活動(dòng),開(kāi)展難題破解、技術(shù)服務(wù)、政策咨詢、要素保障等服務(wù)。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈核心人才引領(lǐng)機(jī)制。培育和用好人才,加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才、優(yōu)秀青年人才、創(chuàng)新型浙商等隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“鯤鵬行動(dòng)”,靶向招引一批全球頂尖人才。實(shí)施外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)同等優(yōu)惠政策。暢通高校、科研院所與企業(yè)人才合理流動(dòng)渠道,鼓勵(lì)創(chuàng)新人才到省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等從事科研工作。(責(zé)任單位:省委人才辦、省科技廳、省教育廳、省人力社保廳、省經(jīng)信廳)
(三)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,實(shí)施一批牽一發(fā)動(dòng)全身的重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、重大科技合作項(xiàng)目,實(shí)施一批生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目。建立項(xiàng)目落地建設(shè)全周期服務(wù)機(jī)制。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳)
(四)深化產(chǎn)業(yè)鏈融資暢通機(jī)制。以??偭俊?yōu)結(jié)構(gòu)、拓渠道、強(qiáng)機(jī)制為重點(diǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融保障。確保制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用中長(zhǎng)期貸款、融資租賃等方式,支持“雄鷹行動(dòng)”培育企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目投資、并購(gòu)重組。靈活運(yùn)用央行再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)省產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目給予優(yōu)惠利率貸款支持。對(duì)承擔(dān)省產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目企業(yè)的貸款,通過(guò)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃,給予階段性融資支持;對(duì)有特殊困難的大型國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)貸款,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定給予延期還本付息支持。支持標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳)
(五)健全產(chǎn)業(yè)鏈要素保障機(jī)制。強(qiáng)化政策創(chuàng)新集成,制訂支持政策清單。對(duì)2020年底前能開(kāi)工的、符合預(yù)支條件的制造業(yè)類(lèi)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,可預(yù)支新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)招引落地特別重大項(xiàng)目的地方政府,給予一定建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升重點(diǎn)項(xiàng)目的用能需求,在滿足本地“十四五”時(shí)期能耗強(qiáng)度降低要求的基礎(chǔ)上,給予積極支持;需新增污染物排放指標(biāo)的,在滿足環(huán)境質(zhì)量改善和污染物減排要求基礎(chǔ)上,由省級(jí)調(diào)配機(jī)制給予保障。加大財(cái)政支持力度,優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)與方式,更好發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金作用,支持重大項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳)
(六)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)施清單化管理,省市縣聯(lián)動(dòng),持續(xù)迭代更新產(chǎn)業(yè)鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)清單。建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理機(jī)制,對(duì)接海關(guān)、稅務(wù)等多渠道數(shù)據(jù),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)甄別和處置。建立十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈大腦,開(kāi)展運(yùn)行監(jiān)測(cè),提供決策支撐。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、浙江省稅務(wù)局、省統(tǒng)計(jì)局) |